韩国国土部、基础设施和工业部联合发布《可持续航空燃料推广战略》

韩国国土交通部（Ministry of Land, Infrastructure, Transport，简称 MOLIT）和贸易、工业和能源部（Ministry of Trade, Industry, Energy，简称 MOTIE）在仁川国际机场2号航站楼联合宣布了“可持续航空燃料（SAF）推广战略”，航空和炼油行业代表出席了宣布仪式。

SAF是公认的最有效的航空脱碳手段，目前全球有19个国家在商业航班中使用SAF，其中一些国家已强制要求使用混合SAF。韩国目前是全球第20个将SAF用于商业飞行的国家。

预计到2030年，全球对SAF的需求将增加到1840万公吨（根据IATA的数据），在这种情况下，需要大胆的政策支持，以争取被视为未来新增长引擎的SAF市场。

贸易、工业和能源部与国土交通部努力与炼油和航空业、相关机构和有关专家密切沟通，制定了《SAF推广战略》，概述了韩国振兴其国内SAF产业的中长期愿景和综合支持措施。

主要内容

（1）开始SAF加油的商业运营（从2024年起）

从8月30日起，韩国航空公司将在韩国国内机场使用ICAO认证的国产SAF进行加油，并运营定期国际航班。航线、持续时间和SAF混合比例将由航空公司自主决定，并与韩国国内炼油厂签订SAF购买合同。

（2）通过公私合作促进自主SAF的使用（到2026年）

8月30日，韩国石油和天然气产业部与韩国航空公司、韩国国内石油公司、仁川国际机场公司和韩国机场公司签署了“SAF商业运营谅解备忘录”，以相互合作，扩大SAF在韩国的使用。

大韩航空、韩亚航空、济州航空、真航空、星空航空、T Way 航空、釜山航空、Premia航空和Aerokay这九家国家航空公司参与了谅解备忘录，而S-Oil、SK Energy、HD Hyundai Oilbank、GS Caltex 和Hanwha TotalEnergies这五家国内炼油公司也参与了该协议。

为促进SAF的使用，打造环保型枢纽机场，国土交通部和仁川国际机场公司将向使用SAF的航空公司提供“扩大国际航空运输权分配”和“支持仁川机场SAF航班”等奖励措施。

（3）强制国际航班加注掺混SAF（从2027年起）

贸易、工业和能源部与国土交通部计划审查并推动一项计划，即从2027年起，对CORSIA的所有成员国（193个国家），强制规定所有从韩国起飞的国际航班必须混合SAF（约1%）进行加油。

国土交通部计划通过改进国际航空运输权分配方式，考虑引入暂定的“航空碳积分制度”，以及降低机场设施使用费，最大限度地减少航空公司因未来强制使用SAF而产生的碳减排成本对机票价格的影响。

（4）支持扩大国内SAF生产的投资

政府正在考虑扩大投资税收抵免，以帮助国内企业及时投资于研发和设施，同时还将提供激励措施，以减轻SAF生产成本过高的负担。

此外，政府还计划通过积极放松管制，扩大SAF原料的范围，并成立一个由相关部委、地方政府和行业参与的“专门工作组”，以便在韩国新的SAF生产工厂确定后，在许可等方面提供强有力的支持。

（5）基于各种原材料的先进SAF生产技术

除了生产SAF的主要原料废弃食用油之外，贸易、工业和能源部还将调查动物性油脂、棕榈副产品等可以利用目前技术的海外生物资源，并支持对国内企业希望使用的原料进行SAF生产示范和质量验证。

此外，还将确保以微藻、绿氢等原料供需限制较少的新一代原料为基础的SAF生产技术，以加强原料供应能力。

（6）加强整个生物燃料供应链的竞争力

国内外大中小型企业、石油公司等组成合作联盟，分阶段共同推进海外原料收购、储存和配送基础设施建设，并根据企业需求，建设生物原料收集、加工和提炼设施、SAF生产工厂、研究机构等核心基础设施。

（7）SAF 立法和质量控制

贸易、工业和能源部修订了《石油商业法》及其附属法律（8月7日实施），以确保原材料的安全。

从原材料收购到商业化，建立全周期支持项目的基础，指定并运行专门的机构等。对法律和制度基础进行了全面修订，并对未来国内生产和引进的时间安排进行了调整。考虑到国内生产和引进的时机，还将推动建立SAF质量标准和混合量验证。

（8）建立SAF碳减排管理体制

国土交通部计划通过制定“国际航空碳排放管理法”的附属法规（通知）来建立制度基础，使国内航空公司通过使用SAF的碳减排成效能够顺利反映在CORSIA的抵消责任中。